Dėl neapmokėtų vakcinų „Pfizer“ užšaldė Lenkijos skrydžių valdymo agentūros PANSA pinigus
Farmacijos bendrovė „Pfizer“ per „Eurocontrol“ užšaldė daugiau nei 80 % Lenkijos skrydžių valdymo agentūros pajamų, kad išsiieškotų 1,3 mlrd. eurų už vakcinas, kurių Varšuva atsisakė.
Ginčas dėl vakcinų, kurių Lenkija atsisakė dar pandemijai slūgstant, persikėlė į Europos oro erdvę. Farmacijos bendrovė „Pfizer“, laimėjusi bylą Belgijos teisme, per Europos oro eismo tarnybą „Eurocontrol“ užšaldė daugiau nei 80 % pinigų, kuriuos gauna Lenkijos skrydžių valdymo agentūra PANSA. Tai mokesčiai, kuriuos oro linijos moka už skrydžius virš Lenkijos, o dabar nukreipiami vakcinų sąskaitai dengti.
Belgijos teismas šių metų pavasarį įpareigojo Lenkiją sumokėti bendrovei „Pfizer“ apie 1,3 mlrd. eurų (5,6 mlrd. zlotų) už 60 mln. COVID-19 vakcinos dozių. Šias dozes Varšuva užsakė per Europos Komisiją, tvarkiusią bendrą visų valstybių narių pirkimą, tačiau 2022 m. pareiškė nebenorinti nei jų priimti, nei už jas mokėti. Lenkija tąkart aiškinosi, kad sergamumas COVID-19 sumažėjo, o po 2022 m. Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą kilęs pabėgėlių antplūdis apsunkino šalies viešuosius finansus.
Kaip teismo sprendimas užšaldė pinigus už skrydžius
„Pfizer“ teisinę kovą su Lenkija veda Belgijoje – ten pat įsikūrusi ir „Eurocontrol“. Būtent per šią organizaciją, valdančią oro eismą visoje Europoje, ir buvo pasiekti Lenkijos pinigai. „Eurocontrol“ sustabdė vadinamųjų maršruto rinkliavų – mokesčių už skrydžius šalies oro erdve – pervedimą PANSA.
Pačios agentūros teigimu, šios rinkliavos sudaro daugiau nei 80 % pajamų ir yra pagrindinis veiklos finansavimo šaltinis. Pasak PANSA pareiškimo, vykdymo įsakymas įpareigoja „Eurocontrol“ sulaikyti visas maršruto rinkliavų lėšas – „tiek esamas, tiek būsimas“ – kol bus patenkintas „Pfizer“ reikalavimas arba ginčas kitaip išspręstas. Agentūra pabrėžė nesanti ginčo šalis: byla dėl vakcinų su jos veikla nesusijusi, tačiau tapo priemone išsiieškoti pinigus iš Lenkijos valstybės.
PANSA, derindama veiksmus su Lenkijos generaline prokuratūra, pateikė „Eurocontrol“ sprendimui formalų prieštaravimą ir ieško kitų finansavimo šaltinių sulaikytoms lėšoms pakeisti. Agentūra tikina, kad oro sauga nenukentės, o darbuotojų atleidimų nenumatoma.
Anksčiau nukentėjo Rumunija
Lenkija – ne pirmoji. Šį mėnesį Rumunijos skrydžių valdymo agentūra ROMATSA patvirtino, kad „Eurocontrol“ jai lėšų pervedimą nutraukė tokiu pačiu būdu. „Pfizer“ ir Rumunijos valstybei už neapmokėtas vakcinas yra pareiškusi panašų – maždaug 600 mln. eurų – reikalavimą.
Lenkijos premjeras Donaldas Tuskas penktadienį pažadėjo, kad vyriausybė „nepaliks PANSA be pagalbos“ ir kad agentūros veikla nesutriks. Teigė šį klausimą aptariąs su finansų ministru Andrzejumi Domańskiu. Kaltę Tuskas vertė ankstesnei „Teisės ir teisingumo“ (PiS) vyriausybei, valdžiusiai Lenkiją 2015–2023 m., – būtent tada vakcinos ir buvo užsakytos, o vėliau jų atsisakyta. „Nors mūsų teisinė kova tęsiasi, grėsmė akivaizdi, – sakė Tuskas. – Mus paduoda į teismą dėl milijardų zlotų. Mokėti gali tekti mums visiems.“
Lenkija rengiasi apeliacijai, tačiau teismas atmetė prašymą sustabdyti sprendimo vykdymą, kol byla bus išnagrinėta iš naujo. Todėl „Pfizer“ jau gali pradėti išieškojimą.
Kodėl tai svarbu ir Lietuvos skaitytojui
Vakcinas, dėl kurių dabar teisiamasi, valstybės pirko ne pavieniui. Europos Komisija derėjosi visų narių vardu pagal bendrą ES vakcinų pirkimo programą, kurioje dalyvavo ir Lietuva. Ta pati programa skirtingoms šalims baigėsi skirtingai: „Pfizer“ panašius ieškinius yra pareiškusi Lenkijai ir Rumunijai – Lietuvos tarp jų nėra.
Vis dėlto pats išieškojimo mechanizmas Lietuvai nėra svetimas. Maršruto rinkliavas už skrydžius Europos oro erdvėje, taip pat ir virš Lietuvos, renka ta pati „Eurocontrol“, o iš jų finansuojamos ir nacionalinės skrydžių valdymo tarnybos. Lenkijos atvejis parodo, kad šis kanalas, iki šiol laikytas techniniu, teismo sprendimu gali būti užšaldytas.
Kol kas byla neužbaigta: Lenkija ruošia apeliaciją, PANSA ginčija lėšų areštą, o „Pfizer“ turi teisę tęsti išieškojimą. Kiek ilgai galės veikti skrydžių valdymo agentūra be pagrindinių pajamų ir ar ginčas persikels į kitas bendroje pirkimo programoje dalyvavusias šalis, paaiškės artimiausiomis savaitėmis.
